Болевые точки интеграции. Опыт работы объединённых библиотек России

Сегодня - Международный день школьных библиотек. С чем и поздравляю библиотечное сообщество мира. Вы спросите - а почему, собственно, тема поста - о болевых точках интеграции,  а не о празднике? Всё просто - библиотеки сегодня переживают не самые лучшие времена. Профессиональное библиотечное сообщество, как никогда, должно объединиться и вместе решать назревшие проблемы. Но не у всех это получается. И зачастую мы идём той дорогой, на которую нам укажут  чиновники. Поэтому и в праздник позвольте обратиться к вам, коллеги, с темой об объединении ресурсов школьной и сельской библиотек. Опыт России здесь наиболее показателен - славянские страны ВСЕГДА были, есть и будут вместе. 
Ну а пока немного всё же о празднике: International School Library Day  отмечается во многих странах ежегодно в четвертый понедельник октября, начиная с 1999 года по инициативе ЮНЕСКО. Впервые его провозгласил президент Международной ассоциации школьных библиотек (International Association of School Librarianship, IASL) Бланш Вуллз. В 2005 году официальный статус праздника подтвердил уже новый президент этой организации Питер Дженко. В 2008 году это событие вышло на новый уровень — в январе координатор проекта Рик Малхолланд объявил, что Международный день школьных библиотек преобразуется в месячник — тоже международный. В октябре этого же года прошел первый Месячник школьных библиотек (International School Library Month) под девизом «Грамотность и обучение — в вашей школьной библиотеке». http://www.calend.ru
Поздравляю всех школьных библиотекарей с профессиональным праздником! Пусть ваш каждодневный кропотливый труд помогает школьникам находить именно те литературные произведения, которые будут открывать им новые горизонты! Счастья вам, благополучия и благодарных читателей!

И о работе: Начну со справки. Что такое интегрированная библиотека? Интегрированная библиотека - это новая форма сотрудничества между  публичной библиотекой и библиотекой специальной. В основе концепции интегрированной библиотеки лежит тенденция слияния общественных и научных библиотек в информационном обществе, а также опыт интегрированных библиотек Северных стран и США.

Основополагающий принцип – сотрудничество двух юридически и финансово независимых библиотек, выражающееся в профессиональной координации, объединении и рациональном использования информационных и кадровых ресурсов, обоюдном расширении предлагаемых услуг.

Цель сотрудничества. Интегрированная библиотека предоставляет одинаково качественные услуги всем посетителям, включая людей с особыми потребностями, а также возможность обучения на протяжении всей жизни для всех желающих.

Степень интеграции варьируется в каждом конкретном случае, исходя из особенностей развития библиотечного дела в регионе.

В последние годы, в связи с проблемой финансирования и экономии бюджета, на уровне местных властей возникают предложения объединения сельских и школьных библиотек. Есть сведения о частичном объединении.
Я посмотрела и проанализировала сведения о такого рода объединениях библиотек. Из того, что удалось узнать - в России выглядит всё примерно так: 

1.     -  В двух селах Нукутского района Усть-Ордынского Бурятского национального округа созданы образовательные центры, которые объединили школу, детский сад, сельскую и школьную библиотеки. Оплату труда и комплектование сельской библиотеки осуществляет отдел культуры».

2.    -   Белгородская область, где изучался вопрос о возможном объединении школьных и массовых библиотек, в частности, на базе Борисовского района (получается, в России есть тоже Борисовский район:) - интеграция  школьной  и государственной массовой сельской библиотеки должна иметь место в следующих вариантах:
в целях сохранения прав сельского населения на свободный доступ к информации оставить сеть государственных массовых сельских библиотек, учитывая качество книжных фондов массовых библиотек, квалификацию библиотекарей, справочные аппараты маломощные школьные библиотеки, имеющие площади менее 20 кв. м и 0,5 ставки работника, книжный фонд менее 6000 экземпляров книг, реорганизовать в методические кабинеты как не соответствующие требованиям и статусу библиотек; в случае отсутствия помещения для сельской библиотеки возможен ее перевод в помещение школы с сохранением ее функции и статуса и присоединением к ней школьной библиотеки;

3.    Брянский район.В 1998г. на базе школьных библиотек произошло объединение сельских и школьных библиотек. Инициатором объединения выступила районная администрация. По  её мнению, основным пользователем сельской библиотеки является школьник, то и объединять сельскую и школьную библиотеку нужно на базе последней.    Надо заметить, что вместо объединения библиотек произошло простое слияние библиотечных фондов и постепенное уменьшение штатных единиц сельских библиотекарей. Сельские библиотеки с фондами были перемещены в помещения школьных библиотек. Работники сельских библиотек были переведены в штаты школ на должности школьных библиотекарей на основную ставку и оставлены в штате бывшей самостоятельной сельской библиотеки, в основном на 0,25 ст., т.е. стали совместителями в муниципальной библиотеке. В результате работники сельских библиотек – совместители находятся в двойном подчинении, что негативно сказывается на содержании их работы. Отсутствие отдельного функционирующего входа в библиотеку, режим работы школы и статус школы как полузакрытого учреждения сделали невозможным посещение библиотеки в вечернее время и выходной день взрослыми читателями, что снизило посещаемость ими, а в конечном итоге и число читателей – взрослых. Неохваченными остались и дети дошкольного возраста. Таким образом, первоначальные задачи по оптимизации библиотечного обслуживания, которые ставились при «объединении» не выполнены. За этот период библиотеки района отстали в вопросах автоматизации, потеряли свои позиции как центры общественной жизни местного сообщества.

  Создание объединенной библиотеки на базе ведомственной (школьной) библиотеки показало несостоятельность такого решения, так как сегодняшняя школьная библиотека не имеет опыта работы с местным сообществом и не может выполнять функции информационного, социально-культурного учреждения, каким является общедоступная библиотека. В связи с жалобами населения, вопрос об объединении библиотек был пересмотрен.

    В 1999 году было проведено объединение сельских и школьных библиотек, но уже на базе библиотек-филиалов ЦБС. Была восстановлена сеть сельских библиотек, и все школьные библиотеки переходили в ведомство районного управления культуры.

    Положительным моментом объединения стало то, что на первом этапе школьные библиотеки: были укреплены библиотечными кадрами; библиотечным оборудованием и техникой; фонд очищен от ветхой и дублетной литературы; налажен учет фонда; школьные библиотеки получили возможность пользоваться фондом сельских библиотек, всей ЦБС, МБА, другими формами обслуживания; создан СБА; введена система учета и отчетности; было проведено обучение школьных библиотекарей; открыты детские библиотеки.

    Сформированные в сельских библиотеках книжные фонды были перемещены в школьные помещения, а комплекты школьных учебников, учет которых не предусмотрен по документам ЦБС, влиты в фонды сельских филиалов. В то же время весь фонд стоит на балансе центральной библиотеки.

    Таким образом, особенностью работы библиотек Брянского района в сложившихся условиях является то, что многократно увеличилась нагрузка на центральную библиотеку как методический центр из-за разной ведомственной принадлежности библиотек и библиотекарей; сеть библиотек состоит из: ЦБ, 10-ти самостоятельных сельских библиотек, 14-ти «объединенных» библиотек на базе школьных, статус детской библиотеки не определен.

ü  Kакие же выводы можно сделать?
В сегодняшних условиях обозначились не только жизненная необходимость, но и явная тенденция по превращению библиотек, в том числе и школьных, и сельских, в центры коммуникации, в центры жизни местного сообщества, в одно из ключевых звеньев современного образовательного процесса.

ü  Что ж, давайте посмотрим что получится, когда  сельская библиотека получает статус интегрированной библиотеки.

     При проведении подготовительного этапа так называемой интеграции был сделан серьезный анализ работы сельских библиотек в этих населённых пунктах, изучены количественные показатели работы школьных библиотек, проанализированы  проблемы, а также положительные тенденции  развития библиотечного обслуживания  населения в регионе, использованы итоги локальных социологических исследований и  опросов жителей по проблемам библиотечного обслуживания различных категорий читателей, проведенных за последние 5 лет…

=Для предоставления  качественно новых информационных услуг необходимо чёткое представление о спросе-предложении на рынке. И здесь не обойтись без экономического анализа деятельности организации, одним из видов которого является метод SWOT-анализа. Он позволяет выявить и структурировать сильные и слабые стороны библиотеки как учреждения культуры, а также потенциальные возможности и угрозы. Простейшая форма представления результатов SWOT-анализа интегрированных библиотек представлена в таблице. Итак, провести SWOT-анализ достаточно просто, но вместе с тем он позволяет изучить существующие на информационном рынке возможности и взвесить свои способности по их воплощению. При этом изучены угрозы, способные подорвать позиции организации. Хочется отметить, что сильные и слабые стороны рассматриваются с позиции пользователей библиотеки, что подводит реальную основу по решения о распределении ресурсов и помогает извлечь максимум пользы из имеющихся у неё возможностей.
Вот как то так. Коротко о наболевшем...